Пермь по уровню доходов бюджета находится в группе лидеров среди крупных российских городов.
На заседании комитета городской Думы по бюджету и налогам городские парламентарии рассмотрели отчет об исполнении бюджета за 2007 год. Депутаты приняли отчет и вынесли его на рассмотрение пленарного заседания, которое состоится 27 мая.
Напомним, впервые отчет об исполнении бюджета за 2007 год был представлен в феврале текущего года. Затем документ в течение двух месяцев находился на рассмотрении контрольно-счетной палаты и управления экспертизы и аналитики Пермской городской Думы. После этого, 13 мая отчет был представлен общественности города на публичных слушаниях. Сегодня доклад обсуждался членами комитета по бюджету и налогам Пермской городской Думы.
Согласно представленным данным, общие уточненные доходы бюджета в 2007 году составили 14 млрд. 452 млн. рублей, расходы - 13 млрд. 960 млн. рублей. Профицит по итогам года равнялся 493 млн. рублей. По сравнению с 2006 годом доходы города выросли в 1,4 раза, расходы - в 1,3.
Рост доходов бюджета в 2007 году наблюдался практически во всех сегментах: собственные доходы бюджета города составили по итогам года 168% по отношению к уровню 2006 г. (с 5,9 млрд. рублей в 2006 году до 9,9 млрд. рублей в 2007 году), доходы от земельного налога - 259% (с 800 млн. рублей в 2006 году до 2,1 млрд. рублей в 2007 году), доходы от приватизации - 442% (с 235 млн. рублей в 2006 году до 1,1 млрд. рублей в 2007 году), доходы от продажи земли - 1000% (с 70 млн. рублей до 700 млн. рублей).
"Город Пермь традиционно обладает высоким доходным потенциалом и по уровню доходов среди других городов-миллионников уже несколько лет находится в группе лидеров», - отметила в докладе начальник департамента финансов администрации города Елена Чугарина.
Бюджет-2007 сохранил свою социальную направленность. Расходы на образование составили 5,5 млрд. рублей (35% от объема всего бюджета), на сферу ЖКХ - 3,5 млрд. рублей (22,4%), на здравоохранение - 1,9 млрд. рублей. «По итогам 2007 года практически все планы по расходам, которые ставили перед собой органы местного самоуправления, были обеспечены бюджетными средствами», - подвела итог Елена Чугарина.
Депутатам также были представлены доклады об исполнении адресных инвестиционных и городских целевых программ. Процент исполнения целевых программ, по данным городского планово-экономического управления, по итогам 2007 года составил 93%, что, безусловно, свидетельствует об эффективности программно-целевого метода управления, выбранного администрацией.
При обсуждении особенностей исполнения бюджета 2007 года депутаты попросили разъяснить, по какой причине бюджет прошлого года несколько раз изменялся, а также с чем связан имеющийся процент освоения бюджета по расходам.
Отвечая на эти вопросы, Елена Чугарина отметила: «Изменения в бюджет - это необходимая текущая работа, которой невозможно избежать. В прошлом году бюджет приходилось менять из-за поступления средств из бюджетов других уровней и необходимости последующей корректировки городского плана».
Неполное освоение средств бюджета, по словам Елены Чугариной, связано с постепенным внедрением норм федерального закона № 94 о государственном и муниципальном заказе. Напомним, в реализации этого закона администрация города пошла по пути децентрализации размещения заказа, когда решение о расходовании бюджетных средств принимают не органы администрации, а сами муниципальные учреждения.
Поддерживая политику децентрализации, депутат Александр Буторин отметил: «Действительно, закон очень сложный и на этапе его освоения бюджетным учреждениям очень сложно проводить конкурсные процедуры, зато они могут более эффективно расходовать средства, исходя из собственных нужд, а не из указаний административных органов. Считаю, что децентрализация заказ была верным управленческим решением».
Подводя итог обсуждения, председатель комитета по бюджету и налогам депутат Наталья Мельник отметила: «Хотелось бы подчеркнуть, что по сравнению с прошлым годом доходы бюджета выросли на 4 млрд. рублей, а это очень существенно. Нельзя не отметить и действия администрации по жесткому контролю за исполнением бюджета, и упорядочение вопросов, связанных с размещением муниципального заказа».
По итогам обсуждения члены комитета рекомендовали Думе утвердить отчет об исполнении городского бюджета 2007 года.